集体土地出让：打破城乡二元结构

现状：

城市与农村是一个永恒的话题，而这背后一个很关键的因素就是土地。农村土地由村委会集体所有，划给农户使用，而城市土地则由政府划分使用。这种以地制人的体制使得城市与农村之间的差距日益加大。而近年来，集体土地使用权转让的政策却在逐渐打破城乡二元结构。

背景：

2017年底，《中共中央国务院关于全面深化改革加强土地管理的若干意见》给予了集体经济组织取得集体土地使用权，并可以通过出让、入股等方式实现土地使用的权力。这项政策对打破城乡二元结构具有重要意义。

意义：

首先，集体土地使用权转让让农民可以更加自主地选择土地的使用方式，不必局限于传统农业生产方式。其次，这将为农村地区的产业发展提供更多的灵活性，让农民也能分享到城市的发展红利。最后，这也有助于加强农民群体的产权保护，让他们有更多的自主选择权。